Artur Mezglewski
Podczas obrad połączonych Komisji Sejmowych, debatujących nad projektem ustawy nowelizujacej Prawo o ruchu drogowym, dyskutowano nad możliwością upoważnienia strażników miejskich (gminnych) do używania fotoradarów stacjonarnych. Wprowadzenie takiej poprawki zaproponował poseł Janusz Dzięcioł. Poprawka ta została jednak odrzucona. Nie ma zatem żadnych wątpliwości, że Sejm nie miał zamiaru upoważniać straże miejskie do stosowania fotoradarów stacjonarnych!
W czasie prac nad nowelizacją ustawy Prawo o uchu drogowym, podjęta została inicjatywa zmiany art. 128b ust. 4, w kierunku poszerzenia uprawnień strażników miejskich, poprzez dodanie do tekstu tego przepisu słowa „stacjonarnych”. Wprowadzenie takiej poprawki zaproponował poseł Janusz Dzięcioł. Poprawka ta jednak nie znalazła akceptacji Komisji rozpatrującej projekt ustawy. Oznacza to, iż posłowie w sposób w pełni świadomy nie zgodzili się na przyznaanie strażom miejskicm (gminnym) uprawnienia do używania w ruchu drogowym fotoradarów stacjonarnych
Oto stosowny fragment stenogramu obrad Komisji Infrastruktury i Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych z dnia 23 września 2010 r.
Poseł Janusz Dzięcioł (PO):Panie przewodniczący, chciałbym wnieść o zmianę brzmienia art. 129b ust. 4. Proponuję, aby ustęp ten miał następujące brzmienie – „strażnicy gminni (miejscy) mogą dokonywać na drogach gminnych, powiatowych i wojewódzkich oraz drogach krajowych z wyłączeniem autostrad i dróg ekspresowych czynności z zakresu kontroli ruchu drogowego z użyciem stacjonarnych, przenośnych bądź zainstalowanych w pojeździe urządzeń rejestrujących w oznakowanym miejscu oraz czasie uzgodnionym z właściwym komendantem powiatowym (miejskim) lub Komendantem Stołecznym Policji”.
Przewodniczący poseł Zbigniew Rynasiewicz (PO):Dziękuję bardzo. Gdy wróci pan przewodniczący Tchórzewski, to poproszę go oczywiście o opinię. Pana ministra również za chwilę poproszę o opinię, ale może najpierw pan przewodniczący podkomisji.
Poseł Krzysztof Tchórzewski (PiS):
Podkomisja nie podzieliła poglądu pana posła.Przewodniczący poseł Zbigniew Rynasiewicz (PO):
Czy dla wszystkich pań i panów posłów ta poprawka jest jasna? Dotyczy ona rozszerzenia na wszystkie drogi krajowe, na cały obszar gmin, nie tylko w terenie zabudowanym. Proszę, panie ministrze.Sekretarz stanu w MI Tadeusz Jarmuziewicz:
Panie przewodniczący, Wysokie Komisje. Zaproponowana zmiana nie dotyka tego, co jest w tej ustawie najważniejsze. Ideą ustawy jest to, aby stawianie fotoradarów nie miało charakteru fiskalnego. Fotoradary powinny być ustawiane tylko w miejscach, gdzie jest niebezpiecznie. W związku z tym, ta zmiana nie dotyka tego problemu. To Wysokie Komisje czeka w tej chwili podjęcie decyzji, czy w miejscach niezabudowanych na terenie gminy fotoradary będzie stawiała Inspekcja czy wójt. To państwo musicie podjąć taką decyzję, bo z punktu widzenia funkcjonowania systemu jest to kompletnie obojętne.Przewodniczący poseł Zbigniew Rynasiewicz (PO):
Dziękuję bardzo. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez pana posła Dzięcioła dotyczącej nowej treści art. 129b ust. 4 w zmianie nr 5 w art. 1? 4 głosy za. Kto jest przeciw? 35 posłów. Kto się wstrzymał? 1 osoba. Dziękuję.Poprawka nie uzyskała akceptacji Komisji.
Pełny tekst obrad połączony Komisji znajduje się pod adresem: http://orka.sejm.gov.pl/Biuletyn.nsf/wgskrnr6/ASW-224
Nieskromnie należy przypomnieć, że Stowarzyszenie Prawo na Drodze od miesięcy wyraża zdecydowane stanowisko w tej sprawie.
10 kutego 2013 r. na stronie Stowarzyszenia opublikowany został artykuł, którego tezą było twierdzenie, że straże gminne nie mają uprawnień do ujawniania wykroczeń za pomocą stacjonarnych urządzeń rejestrujących.
Oto ten artykuł:
W dniu 29 marca Prezes Stowarzyszenia Prawo na Drodze opublikował Raport nt. nadużyć straży gminnych (miejskich) w zakresie realizacji uprawnień wobec kierujących pojazdami oraz właścicieli (posiadaczy) pojazdów, w którym jeden z punktów dotyczył nieuprawnionego wykorzystania przez straże miejskie (gminne) stacjonarnych fotoradarów. Raport ten został przesłany na adres Ministra Spraw Wewnętrznych, Prokuratury Generalnej, Rzecznika Praw Obywtelskich oraz wszystkich wojewodów.
Oto treść tego raportu: https://prawonadrodze.org.pl/raport-nt-strazy-miejskich/
17 lipca 2013 r. opublikowana została na stronie internetowej Stowarzyszenia Prawo na Drodze Opinia prawna dotycząca uprawnień straży gminnych (miejskich) do używania stacjonarnych urządzeń rejestrujących prędkość (fotoradarów)
Oto treść tej opinii: https://prawonadrodze.org.pl/opinia-prawna-w-sprawie-fotoradarow/
Dwa dni po ogłoszeniu powyższej opinii, media publiczne poinformowały, że według stanowiska Prokuratury Generalnej „straż miejska i gminna nie może karać na podstawie zdjęć ze stacjonarnych fotoradarów”…
